2014年5月26日 星期一

【轉貼】【社會住宅推動聯盟新聞聲明稿】停止讓售公有資產、承諾轉做社會住宅


【轉貼】【社會住宅推動聯盟新聞聲明稿】

停止讓售公有資產、承諾轉做社會住宅
-------我們對新莊老街公辦都更案的嚴正要求

社會住宅推動聯盟、專業者都市改革組織

新北市政府刻正進行新莊老街公辦都更案(正式名稱:新北市新莊區文德段508地號等53筆土地都市更新事業計畫案),其中公有地面積達 5,629平方公尺,占更新單元面積比例74.76%。根據目前更新事業計畫與權利變換計畫資料顯示,本案開發總樓地板面積為21903坪,其中新北市政府依權利價值比77.46%可分回16953坪。在分回的坪數中,除了新北市政府選配公共設施(包括新莊派出所、武德殿、文化服務設施)1655坪以外,其餘15298坪可按照《新北市都市更新事業範圍內國有土地處理原則》第七條,得以讓售給實施者。換句話說,本都更案約有十分之九的公有樓地板面積,極可能面臨讓售建設公司的命運

基於公有土地應以實現公共利益為優先之原則,我們嚴正要求:新北市政府在新莊老街公辦都更案開發後分回的樓地板,絕對不可以出售給私人,而應該基於公共利益與居住正義的原則,將之作為公有青年出租住宅使用,其理由如下:

首先,根據新莊老街公辦都更案事業計畫的評估,更新後房價每坪可達六十萬左右。在新北市政府所分回將近一萬七千坪的樓地板面積中,約有百分之九十都讓售給實施者再以一坪六十萬的高價轉售,如此勢必帶動老街周邊房價的上漲,這無異於拿公有土地參與房地產市場的炒作,完全違背公共利益

其次,公有持分的樓地板乃為公有土地開發所得之空間,理當公地公用。事實上,為抑制高房價,財政部在102年12月已指示臺北市參與都市更新的國有土地不得標售,新北市雖然採個案審查,然鑑於房價所得比業已竄升至世界第三,新北市政府實應向臺北市看齊,堅守公有地不出售,以及公有地參與都更分回優先做社會住宅的標準

第三,現今台灣都市房價不合理偏高,造成許多青年找不到適宜住房居住的困境。正因如此,馬英九總統才在520就職六週年的演講中,宣示加強實現居住正義,「要讓台灣成為青年住得起的台灣」。又朱市長也公開宣示推動社會住宅,且主張優先採「政府不花一毛錢」模式,本都更案將可完全體現其理想,粗估分市府不花一毛錢拿約600戶青年出租住宅,豈有將其讓售給實施者的道理。

因此,我們鄭重向新北市政府呼籲,請立即承諾將新莊老街都更案作為公有青年出租住宅的示範點,讓市政府成為台灣在落實居住正義方面的標竿。



2014年5月22日 星期四

【影片】北市都更下一步?居住正義vs公共利益

在文林苑跟正義國宅陸續順利推動後,台北市的都市更新似乎又出現契機,到底為何都市更新如此難以推動,都市更新執行的困難在哪裡?在TVBS麗文正經話,台北市副市長張金鶚跟政大社科院副院長林左裕告訴你

本影片共有四段



2014年5月21日 星期三

【房改盟新聞稿】回應馬總統就職演說「讓台灣成為青年住得起的台灣」

房市改革行動聯盟新聞稿
回應馬總統就職演說「讓台灣成為青年住得起的台灣」

請總統認清國內需要的住宅政策
馬英九總統就職6周年以「傾聽青年心聲 實現世代正義」為題的演說,談到如何解決青年的居住問題,宣示青年住宅政策,包括提供租金補貼、只租不賣的社會住宅、市價7成的合宜住宅,並辦理青年安心成家購屋優惠貸款,以各種政策工具減輕青年居住負擔,「讓台灣成為青年住得起的台灣」。
房市改革行動聯盟對馬總統的演說內容,提出以下六點回應:
1、    請馬總統與政府部門應清楚認知,住宅政策應以優先照顧經濟與社會弱勢者為依歸。青年雖屬當前房市亂象中的弱勢之一,但以總統高度宣示住宅政策以協助青年為核心,勢必造成後續住宅政策資源分配偏頗,對亟需政府協助的其他需求者,甚為不公。
2、    馬總統提出的住宅政策項目中,租金補貼為當前國內最主要的施政內容。但近兩年因政府財政問題,租金補貼戶數明顯萎縮,嚴重違背三年前總統宣示「居住正義」政策的意旨。更重要的是,若政府希望大幅增加租金補貼家戶數,亦請政府清楚說明財源安排。我們不希望行政部門為了呼應總統的宣示,導致其他社會福利或住宅資源遭受不當挪用。
3、    馬總統提出興辦只租不賣社會住宅,預計全國10年完成3.4萬戶。房改盟認為,社會住宅實為當前台灣社會最需要也最重要的住宅政策項目。依據民國100年內政部調查統計,國內無自有住宅且符合弱勢條件家戶,反映需要社會住宅的數量接近40萬戶,更遑論總統所提及的青年居住需求。因此,房改盟特別呼籲,若政府有心推動社會住宅,請至少以40萬戶作為十年推動目標。鄰近的韓國近十年來已興辦超過百萬戶以上社會住宅,為其國家經濟與社會穩定,提供良好的基礎。為有效落實社會住宅政策之推動,有關公有土地無償(或低租金)提供、興辦資金長期融通機制、社會住宅營運等配套制度,請內政部盡速規畫制定。住宅法通過已超過兩年,推動社會住宅的配套制度竟牛步不前,此政策怠惰情況極為嚴重。
4、    馬總統提出興辦市價七折的合宜住宅。房改盟嚴肅建議,請政府立即全面停止興辦合宜住宅。合宜住宅為無法源依據,浪費大面積國有住宅用地,得標建商毫無風險賺取數十億暴利,對購屋人樂透式過度補貼的嚴重錯誤政策。在只租不售的社會住宅未達基本數量前(例如占住宅存量3%,約27萬戶),台灣沒有興建出售式合宜住宅的資格與條件。
5、    馬總統提出辦理青年購屋優惠貸款,本質上並無不妥。然當前國內房市已進入價格反轉趨勢,此時若提供青年購屋優惠利率,似有可能造成申請家戶買在最高價的風險。房改盟認為,當前政策應以加速健全租屋市場,建立租屋市場專屬法律,促使租屋市場朝向專業化與產業化發展,讓租屋家戶與房東都能安心順利進行租屋供需,更可創造經濟產值與就業機會。
6、    房改盟請馬總統與政府相關部會,認清國內當前住宅政策的需求與重點。切勿採取重新包裝近年不當政策內容的作法,持續拖延「居住正義」落實,甚至浪費已相當稀少的住宅政策資源。房改盟基於對住宅政策與房市改革的深刻期許,期待總統與相關部會懸崖勒馬,認真擘劃符合國家長期正常發展與弱勢者需要的住宅政策。

新聞聯絡人
陳淑美(崑山科技大學房地產開發與管理系教授)  0931-883-098
江穎慧(政治大學地政系助理教授)  0920-048-943

2014年5月19日 星期一

【房改盟回應】房改盟對財政部新聞稿之回應

    感謝財政部於5月9日主動針對房改盟成立宣言所提訴求加以回應。房改盟認為,財政部近年來為健全房市在租稅措施、國有土地運用、及金融措施等三方面確實有所作為,例如建立與修正特銷稅條例、針對不動產短期頻繁交易(含預售屋紅單)按實價課徵綜所稅、及提高個人出售房屋未申報財產交易所得核定標準等措施,藉以減少房市短期投機行為,並透過加強清查農舍用地違規使用、調整非自住之住家房稅稅率、及研議房地合併課稅,以增加不動產的持有成本。此外,財政部也針對國有土地的標售與利用有所調整,並配合中央銀行政策,要求公股銀行調降特定地區第2戶以上購屋貸款成數,及增訂土地抵押貸款條件限制。我們對於財政部的努力予以肯定,但現行作為與其成效仍與房改盟的目標差距甚遠,我們初步的回應如下:

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【你不知道的房市資訊】住宅快速高齡化的台北市

    台北市不只是人口高齡化,住宅高齡化問題的嚴重性,絲毫不遜色。在快速老化的都市環境下,20年後的台北市,還會是台灣的首善之區嗎?

    我們以102年第3季台北市房屋稅籍住宅類的屋齡分配比例為基準,以近3年住宅平均年增量(8,644宅,占存量0.98%)為各年新增數量,模擬兩種情境,推估未來20年,以每5年為級距的住宅屋齡結構變化趨勢。

情境一:假設新建住宅均無拆除舊住宅,僅考量每年新增住宅數量。

情境二:假設新建住宅的同時拆除舊有建築,拆除比例設定為屋齡20~30年拆除為0.5%,屋齡30~40年1.5%,屋齡40年以上拆除3.0%。


【房改新觀念】提高房產稅可降低住宅總負擔


國內外相關實證研究多顯示,房地產持有稅(或地價稅與房屋稅)與房地產價格具有顯著負相關,表示實質稅率越高則房價越低。如果從購買房屋長期總成本角度觀察,房價與稅負關聯性的意義在於,在實質稅率較低的情況下,雖然長期應繳交的稅負較少,但短期應支付的房價卻較高。反之,若支付較高持有稅,則短期房價負擔就會減輕。

若從房價與稅負合計的購屋總支出而論,房價的支付對象為建商或賣方,稅負是繳給政府。建商或賣方收到房價之後,便不再與購屋人有任何關聯;但政府收到稅收,便可提供更多公共服務與城鄉建設,對生活品質與後續房價均有再提升的潛在效果。

【專題】極端貨幣政策與漠視 台灣正蓄積本土金融風暴能量

章定煊(景文科技大學財務金融系副教授)

● 薪資與房市,剝削青年的兩大源頭

    1990年台灣人均GDP為8,132美元,到了2013年台灣人均GDP已經高達21,141美元。中間相距約2.5倍。台灣目前並未公布大學生畢業起薪,就一般人回憶,台灣大學生在1990年畢業起薪約25K,如今大學生的起薪不但沒有成長2.5倍,曾幾何時落到22K此種悲慘局面。對照鄰近的韓國,其2013年人均GDP不過25,051美元,但是南韓大學生起薪卻是台灣2.6倍。在台灣,20多年來的經濟成果完全沒有被受薪階級所享受。消失的經濟成果哪裡去了?明顯的都被資本財的利得所吸收。
這些資本財也是一般所謂的長期性資產,包括一些重量級股票、房地產、黃金等。也就是說,如果受薪階級沒有持有這些資本財,即使過勞工作到瀕死,所得不是在消費時被通貨膨脹吸乾,不然就在購屋時全數吐盡所有儲蓄並背上大筆負債。由房地產市場這個資本財市場觀察,根據2000Q1國泰房地產指數,台灣房地產市場推案量僅457億,截至2013年Q4已經來到4,015億,狂增了8.5倍以上,資本財市場的快速膨脹,中間所含利得之巨大可見一般。