[專題]各國電腦輔助大量估價之經驗

林秋瑾（政治大學地政學系教授）
江穎慧（政治大學地政學系助理教授）

       從1960年代開始國外即有推展實施電腦輔助大量估價 （Computer Assisted Mass Assessment, CAMA），利用電腦來輔助提供一標準化程序，來進行大量的不動產估價，作為財產稅估價輔助工具。特徵價格法是最多國家使用的方法，例如美國、澳洲、加拿大英屬哥倫比亞、瑞典、新英格蘭島、荷蘭等國，而塔斯梅尼亞島應用比率模式，其為迴歸模型中的混合回饋模式，馬來西亞與北愛爾蘭分別有專家系統與類神經網絡的應用實驗。近年來地理資訊系統也成為電腦大量估價重要的輔助工具，提高價格分析能力，在瑞典、加拿大、澳洲的大量估價系統均使用了GIS系統 。

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[專題]公部門財產稅大量估價概況與願景

游適銘
(臺北市財政局主任秘書、

 臺北大學不動產與城鄉環境系兼任助理教授)

一、前言
        日前中研院提出「房地合一課稅」建議，行政院長應邀出席，可見對此一議題之重視。我國現行無論財產稅或增值/所得稅皆係房地分離課稅，此理念如國外Pittsburgh市政當局自1913年起即將地價稅與房屋稅分開課徵，1980年前後更刻意將地價稅與房屋稅作上下調整改革（William,1963;Oates and Schwab,1998）。自1960年代開始，Richman(1965)、Becker(1969)、Bentick(1969)及Peterson(1973)等人亦先後就歐美國家傳統財產稅制中對土地價值課稅與對房屋價值課稅之經濟效果進行研究，並認為將房屋課稅額部分轉移或併入為地價課稅額之措施應有助益於土地利用。本文主要就財產稅角度介紹現行政府大量估價作法，並提出未來改革方向。

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[社論]稅制改革應全面評估稅基並兼顧交易與持有稅改革(電子報第五期)

        財政部長張盛和日前提出未來將推動房地合一實價課稅，閣揆江宜樺也於中研院院士會議座談回應此項政策，強調要藉由此政策改革來建立符合公平正義的未來。此改革方向與房改盟主張之不動產稅制改革訴求方向相同，但目前僅著重「交易稅」主張並未對「持有稅」改革提出相關主張。如僅交易稅房地合一，持有稅卻仍以公告價格為稅基，改革恐將未竟全功；因此，是否於此次改革一併修正，或仍持續讓持有稅稅基維持現況不予調整，是我們關注此次改革能否成功的重點。此外，除制度設計從過去房地分離改為房地合一，在技術方面也必須輔以大量估價應用於不動產評價，以進行全面稅基重估作業，根本從稅基公平基礎重新調整，才是正本清源之道。

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[專題]房地合一課稅非實現土地正義之萬靈丹

陳奉瑤(政治大學地政學系教授)

梁仁旭(中國文化大學土地資源學系副教授)

  六月初中研院發表稅改建議書，提出房地合一實價課稅等建言， 行政院長江宜樺出席中研院院士會議時，回應中研院提出的政策建議表示，往後房屋稅將朝「房地合一、實價課稅」方向推動，並表示依此政策方能有效抑制無限上綱的高房價與不當獲取土地做法，以解決長期以來土地政策的不公平正義問題。然而，依據目前財政部規劃的不動產稅改，是強調房地合一的財產交易所得稅，若只依賴偏向所得稅性質改革的房地合一交易稅，就能實現土地公平正義，財政部應該輕忽了不動產相關稅負的複雜性，本文認為除了實價課稅之外，正本清源之道，還是在於解決土地增值稅問題之癥結--土地評價制度的改革。

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